分析國內城鎮污水處理標準化現狀與存在問
一、國內城鎮污水處理標準化現狀
從我國技術標準體系發展的角度(angle)來看,我國城鎮污水處理標準化工作的發展歷程大致可以分為三個階段:
(1)1990年以前一計劃和行政模式階段。在這一階段,建立了適應社會主義計劃經濟體制的國家技術標準體系,國家技術標準體系運行的主要特征是:以政府為主導、以行政強制措施(指針對問題的解決辦法)保障標準的實施。城鎮污水處理標準化工作,在國家建設部的組織下,著手進行了城鎮污水處理中風機、閥門(作用:控制部件)、泵類等通用標準的編制,污水處理專用的標準涉及(to involve)極少。
(2)1990~2000年一標準體系建立的過渡(transition)階段(快速發展的準備階段)。在這一階段,逐步(step by step)建立了初步的適應社會主義市場經濟的國家技術標準體系。在標準的制定方面,主要實行由專家組成的標準化技術委員會負責起草和審議的制度,國家鼓勵采用國際標準和國外先進標準。
城鎮污水處理在制訂、完善通用技術標準的基礎上,開始對污水處理專用標準進行了大量的編制工作,如攔污、排泥排砂、污泥處理專用等標準的編制。
(3)自2001年至今——加入WTO后的標準體系轉型階段。在這一階段,開始建立適應國際標準的國家技術標準體系和標準化管理體制。為適應我國加入WTO和完善社會主義市場經濟體制的需要,2001年成立了中國國家標準化管理委員會(SAC),主管全國的標準工作,并對全國260個標準化技術委員會的工作進行協調和加強管理。
隨著城鎮污水處理的新技術、新工藝的不斷推廣、使用,標準化工作也日益顯示出其重要地位。至 ;十五 ;期間,共制訂給水排水相關技術標準194項,修編的標準為16項,占16。3%其中,城鎮污水處理國家標準(批準發布:國家標準化主管機構)25項,行業標準48項,待編的污水處理標準為6項,已囊括水處理種類的2/3左右。如城鎮給水排水紫外線消毒標準,專用、管道標準等均相繼出臺,這為我國城鎮污水處理事業的發展、促進高新技術的推廣和應用、整頓和規范市場秩序、調整產業結構發揮了積極且重要的作用。
二、國內城鎮污水處理標準體系存在問題
(1)我國一體化污水處理標準還沒有完全與國際標準接軌。無論是國際標準還是國外先進國家標準,對城鎮污水處理系統中的一些標準以原則性的規定為主,一方面是基于國外供方經過了長期的市場競爭(competition),已建立了完善的企業產品標準體系;另一方面,國際標準化組織(ISO)/國際電工委員會(IEC)在標準中均允許由用戶和供方在合同(協議)中對特殊要求和細節做出規定。這樣做的好處是可以減少標準數量,簡化標準結構。這些均值得我們學習。
(2)國內在一些特殊的關鍵和某些特殊領域內還缺乏標準,如消毒、除臭、中水回用深度處理等尚缺乏相關標準。
(3)由于科學技術的發展,有些原有標準可能(maybe)已不適應污水處理系統的發展,建議對現行的標準進行一次的審定,以保證城鎮污水處理系統標準化的合理性。
(4)在技術術語方面,仍缺乏相應的規定,使得城鎮污水處理系統使用的術語不夠規范,影響各城鎮之間、相關行業之間以及與國外同行之間的技術交流。
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(5)目前污水處理產品尚無自身獨立的標準體系,已有的標準大部分是引用國際和國外先進標準以及部分GB和JB標準。
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